新能源车出口退税明年 4 月下调至 9%

你最近一次"为中国新能源车欢呼"，是什么时候？

大概率是这周——

• 9 月出口暴涨 163.5%，比亚迪、奇瑞、吉利把欧洲、东南亚、拉美市场抢得风生水起；
• 中欧混动磋商三项原则，中方"换时间"换回了 4 年缓冲；
• 30 万辆混动、纯电从中国开进欧洲码头，被当地消费者排队提走。

而就在 10 月 12 日下午 17:23，财政部、税务总局一纸公告，把这条喜讯的"地基"往下砍了 4 个百分点：

自 2027 年 4 月 1 日起，将新能源汽车的增值税出口退税率由 13% 下调至 9%。 自 2027 年 4 月 1 日起，取消电子烟设备装置等产品增值税出口退税。

同一天下午 16:30，上汽大众的陈峰在 ID. ERA 8X 上市发布会喊话行业"制动踏板不能是一踩就断的断脚蟹"；同一天 16:52，江淮汽车 9 月销量 -18.69%、股价两日跌停、市值不到 500 亿。

这不只是一条出口政策的微调。

这是 2024 年 11 月电池"13%→9%"、2026 年 4 月电池"9%→6%"、2027 年 1 月电池彻底归零——这一整条"反内卷"降税链，第一次烧到了"整车"身上。

今天这篇文章不是想唱衰谁，是想跟你聊一个更扎心的问题：

6 个月后，你正在关注的"中国新能源车便宜、性价比高"这件事，会不会因为这条政策，慢慢变成历史？

你的股票、你的工作、你下个月准备去看的那台 15 万、20 万、30 万的新车——会不会因为这条政策，被悄悄改写？

一、刚刚发生了什么：财政部、税务总局的公告，比你想的狠

先把这件事摊开看，时间线、文件、关键数字一目了然。

2026 年 10 月 12 日 17:23，财政部、税务总局联合发布《关于调整部分产品出口退税政策的公告》，核心两条：

• 自 2027 年 4 月 1 日起，将新能源汽车的增值税出口退税率由 13% 下调至 9%；
• 自 2027 年 4 月 1 日起，取消电子烟设备装置等产品增值税出口退税；
• 对征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策；
• 适用出口退税率以出口货物报关单注明的出口日期界定。

几个关键细节，很多人看新闻会漏掉，但你必须知道：

1. 不是"取消"，是"下调 4 个百分点"。13%→9%，比之前电池"9%→0%"那种一刀切温和，但 4 个百分点的"利润搬运"，对一辆出口价 3 万美元的车来说，是 1,200 美元的真金白银。
2. 有 6 个月缓冲期。从 2026 年 10 月 12 日发布，到 2027 年 4 月 1 日才正式执行，中间有 171 天的"窗口期"——这段时间出口的车，依然按 13% 退。
3. "以报关单注明的出口日期界定"——这一条是真正决定生死的细节。意思是哪怕你今天签合同，只要 2027 年 4 月 1 日之后才报关，就只能按 9% 退。
4. 取消的是"电子烟设备装置"，但下调 4 个百分点的是"新能源汽车"——政策打击面非常精准：不是要你死，是要你"从低价抢单"切到"靠技术吃饭"。

简单算一笔账。

假设你是一家中国新能源车企，2025 年出口了 20 万台车，每台车出口价 3 万美元，按当时汇率约合人民币 21.6 万/台，总出口额 432 亿元。

• 13% 退税时：政府退给你 432 × 13% = 56.16 亿元；
• 9% 退税时：政府退给你 432 × 9% = 38.88 亿元；
• 差额 17.28 亿元——一台车少退 8,640 元。

17.28 亿元是什么概念？

比亚迪 2025 年净利润 402 亿元，4.3% 没了；

蔚来 2025 年净亏损 224 亿元，直接吃掉去年亏损额的 7.7%；

一家年出口 20 万台、净利润 5 个亿的中型车企，纯利少 17.28 亿，相当于把去年赚的全部吐回去，还要倒贴。

这还只是"整车"。 真正恐怖的是电池、电机、电控已经在 2024-2027 三年里被连续三次降税：2024.11 电池 13%→9%、2026.4 电池 9%→6%、2027.1 电池 0%。新能源车整车这次下调 4 个百分点，等于是"电池"剧本的翻版，落在"整车"头上。

二、为什么是"4 个百分点"——先看电池的剧本是怎么走的

很多人会觉得"不就 4 个百分点嘛，至于吗？"。但如果你看了电池这条线 3 年走下来，你就知道这 4 个百分点是"前菜"，不是"主菜"。

电池出口退税的"三级跳"，已经替我们踩过一遍坑：

上海钢联新能源研究咨询总监颜宇翀 总结过一句话，今天读起来特别应景：

"短期已开工项目仍将释放，产能保持惯性扩张。中期 6—12 个月内，新增产能投资将明显降温，中小企业扩产意愿大幅回落，同质化扩张得到一定程度抑制。2027 年政策完全落地后，行业将进入理性扩产阶段。"

把这段话里的"电池"换成"新能源汽车"，就是 6 个月后中国新能源车行业会经历的全部过程。

还有一个更扎心的数据：2025 年前 10 个月，中国光伏产品出口总额 244.2 亿美元，同比下降 13.2%——但降幅比 2024 年同期的 34.5% 明显收窄。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华 把这个叫做"反内卷取得实际成效"。

翻译成大白话：

出口退税下调 = 国家主动把"低价抢单"的工具，从企业手里收回来。

不让你打价格战，逼你去做技术、做品牌、做全球渠道、做本地化生产。

哪家企业"卷价格"卷得最厉害、利润最薄、靠退税吃饭，这 4 个百分点对它就最致命。

所以这条政策真正打的不是"中国新能源车"这个行业，是这个行业里"以退税为利润、以外销为唯一出路、靠低价抢单、不做技术"的那批玩家。

三、这件事，跟你有什么关系：3 类人，3 个版本的"被卡住"

这条新闻你可能觉得"反正我不出口，跟我没关系"。但 6 个月后，你大概率会被"间接影响"到。 我给你拆 3 个最具体的场景。

第一类人：准备买 15-30 万家用新能源车的人

你最近是不是在看比亚迪海豹 EV、小鹏 P7+、极氪 001、零跑 C10、深蓝 S7 这种 15-30 万的家用车？

• 短期 6 个月：价格可能再降一次。车企一定会"抢出口窗口期"——2027.4.1 之前，13% 退税还在，他们有动力多出口、多备货，这会间接让国内供应更紧张、价格更坚挺；但反过来，海外清库存回流、出口转内销也会让某些车型"跳水"。
• 中期 12 个月：性价比会重塑。少了 4 个百分点退税，一台 3 万美元出口车的成本上升 8,640 元，但你买的是内销车，跟你没关系——真正影响你的是"出口转内销"的库存会砸一波。
• 长期 24 个月：海外建厂提速。零跑 B10 本周已经在 Stellantis 西班牙工厂下线，未来海外市场本地化生产占比将超 40%——"出口"两个字，会慢慢变成"出海"，从"中国运过去"变成"在当地造"。

给你的 3 个具体动作：

1. 现在到 2027 年 3 月：如果你已经看好某款车，可以下手。这段窗口期里"出口转内销"的库存会陆续到店，4S 店会有一次"清库存让利"。
2. 2027 年 4 月之后：重点看"合资反扑"。大众、丰田、Stellantis 在海外有现成工厂，中国新能源车一旦在海外变贵，合资品牌会"反向"把价格压回来——你下一台车，可能不再只是"国产新势力"和"合资老炮"二选一。
3. 看"本地化生产"标签。未来 18 个月，"欧洲造、东南亚造"的中国新能源车会越来越多——它们可能比"中国造、运过去"的还便宜，因为你买的不再是"出口价+海运+关税"，而是"当地工厂出厂价"。

第二类人：买过或正在开国产新势力车的人

你正在开的，可能就是"断脚蟹"。

这句话不好听，但你必须看完。

2024-2026 这两年，中国新能源车行业完成了一件其他国家 20 年都没做到的事——"30 个月、100 款新车、平均售价从 25 万打到 15 万"。但背后是：

• 18-24 个月的开发周期（合资老炮是 36-48 个月）；
• 新势力为了"快"砍掉的，是上汽大众陈峰说的"超 100 万公里路试、50 万公里场外耐久测试"——一台车绕地球 25 圈、66.7 年家用车里程的活体验证；
• 2024-2026 三年，中国新能源车出口退税从 13% 一路降到 9%、再到 6%、再到 0%——这条政策链，本质上是在告诉你：过去 2 年你买到的便宜车，一部分便宜，是国家用"退税"在补贴你。

这意味着什么？

• 你手里那台 2024-2025 款的国产新势力，6 个月后会变成"老款"——不是因为它不好，是因为 2027 年之后的新车，会按"9% 退税时代"重新定价，而你的车，是按"13% 退税时代"造的。
• 二手保值率会跌。2027.4 之后出口的国产新能源车成本上升 4 个百分点，海外客户会转向"中国造+当地组装"或合资反扑，二手车出口的"价格优势"会被砍掉一截。
• 你可能再也买不到今天这个价。出口退税 4 个百分点不是车企自己吞的，它会沿着"出口→海外零售→国内零售"的链条，3-6 个月反向传导到 4S 店。

给你的 4 个自查动作：

1. 查你的车有没有做"100 万公里路试"——上汽大众陈峰说这是底线，你的车有没有走过这个数？ 大概率没有。
2. 查你车的上市时间——2024 年 1 月之前上市的车型，2027 年 4 月之前大概率要"小改款"——这是你换车最划算的窗口期。
3. 查你车的二手价——未来 6 个月，国产新势力二手价会"阶梯式"再降，不是车不好，是市场在给"13% 退税时代"的车定价。
4. 查你的电池是不是"出口转内销"——未来 18 个月，部分国产电池会因为海外"0% 退税"被迫转内销，价格可能下探 10-15%。

第三类人：在汽车行业工作的人

你是新能源车企的工程师、4S 店销售、二级供应商工人、汽车媒体编辑、还是券商汽车分析师？

这 4 个时间点，请你盯紧：

• 2026.10 底 - 2026.12："抢出口窗口期"——车企会用 6 个月时间抢 13% 退税，4S 店会出现"出口转内销"库存，二级供应商会有一波加班潮。
• 2027.01 - 2027.03："退税时代切换前夜"——这是 4S 店、二手车商、电池厂最焦虑的 3 个月。
• 2027.04.01："9% 退税时代正式生效"——这一天，是新能源车出口的"分水岭"。
• 2027.04 - 2027.12："反内卷消化期"——**这一年会有一批"靠退税吃饭"的中小车企、二级供应商倒下，被收购、被清算、被合并。

哪类人会最先被"卡住"？

• 靠出口退税过日子的中小车企——2027.4 之后利润被砍 4 个点，扛不住的会先死；
• 海外渠道薄弱、只有 1-2 个出口目的地的车企——客户选择多了，价格谈判力会断崖式下跌；
• 电池、电机、电控的二级供应商——电池已经在 2027.1 退到 0%，这次整车降到 9%，上下游一起挤压；
• 4S 店销售、试驾专员、交付顾问——新车上市的"高溢价窗口期"会缩短，2027.4 之后你的 KPI 难度会上一个台阶。

给你 4 个"反卡住"的方向：

1. 从"卖车"转向"卖服务"——未来 2 年"新能源车售后"会变成新蓝海；
2. 从"做出口"转向"做出海"——海外建厂、本地化生产、合营公司，这 3 个方向的人才缺口 5 年内会一直很大；
3. 从"做整车"转向"做供应链"——电池、芯片、智能座舱的国产替代是另一条主线；
4. 从"做销售"转向"做品牌"——未来 5 年，谁能在海外做出"中国品牌溢价"，谁就是赢家。

四、被忽略的 3 句话：政策背后的"反内卷"逻辑

财政部、税务总局的公告本身只有 200 字，但你必须读懂这 200 字背后没说出口的 3 句话。

第一句没说的：这是"电池剧本"的翻版

2024.11 电池 13%→9%、2026.4 电池 9%→6%、2027.1 电池 0%——这条政策链的本质，是"国家主动把低价抢单的工具，从企业手里收回来"。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强说过一句很关键的话：

"出口退税政策最初是为了鼓励行业发展，受技术不断进步和规模扩大的影响，目前电池成本已经大幅下降，所以取消出口退税政策，相对而言比较合理。"

翻译成大白话：

行业不差钱了，国家也不需要再通过"退税"去鼓励出海了——

反过来，国家要"惩罚"那些"靠退税吃饭、不做技术研发"的企业。

新能源车整车这次的 13%→9%，就是这句"潜台词"的正式落地。

第二句没说的：这是"反内卷"的延续

"反内卷"这三个字，从 2025 年开始，已经成为中国制造业的"主线"。

中国光伏行业协会咨询专家吕锦标 说过：

"取消出口退税是'反内卷'的重要举措。自去年起，全行业已改变低价抢单的恶性竞争模式，通过降负荷、以销定产等方式改善供需关系，推动价格复苏，'反内卷'取得实际成效。"

翻译成大白话：

国家已经决定"不再用退税换低价海外订单"了——

你的车要卖到欧洲，就老老实实按欧洲的成本结构定价；

你的电池要卖到美国，就老老实实做技术、做合规、做本地化。

不要用"国家退我 13%"的补贴，去海外搞"我比你便宜 30%"的恶性价格战。

第三句没说的：这是"贸易摩擦缓解"的提前布局

这一条最隐蔽，但可能是最重要的。

你可能还记得，2024-2025 年，欧盟对中国电动车反补贴税最高加到 35.3%、美国对中国电动车关税最高加到 100%、土耳其、巴西、印尼也陆续跟进——每一次"加税"，背后都是"中国电动车卖得太便宜了"的投诉。

现在国家主动把出口退税从 13% 砍到 9%，等于是在贸易战正式开打之前，先自己"调价到位"——

你不让我便宜，我就自己把"便宜"的部分削掉；

你要的"公平价格"，我先给你；

你要的"不再补贴出口"，我先做给你看。

第十二届全国人大财经委副主任委员黄奇帆 提过一个建议：适当下调部分产品的出口退税率，节省下来的财政资金可以用于补助国内居民。

翻译成大白话：

国家从"补贴海外消费者"转向"补贴国内居民"——

海外用户少拿 4 个百分点的"补贴"， 国内用户可能在 2027 年之后看到更多的"以旧换新"、"下乡补贴"、"新能源车购置税减免延期"。

钱，从"出口退税"的口袋，搬到了"国内民生"的口袋。

五、接下来 6 个月，你要盯着这 4 个时间点

不是所有政策都会按时生效，也不是所有车企都会乖乖听话。 给你 4 个具体的时间点，这 6 个月，按这个顺序盯：

时间点 1：2026.10 底 - 2026.12，"抢出口窗口期"开始

这个阶段，是车企"抢 13% 退税"的最后机会。

• 出口订单会集中爆发，4S 店会出现"出口转内销"的库存；
• 二级供应商（电池、电机、芯片）会有一波加班潮；
• 海外经销商会提前锁价、提前锁库存。

你的观察动作：

• 看比亚迪、奇瑞、上汽、零跑、极氪的 10 月、11 月、12 月出口数据——同比 +50% 以上的，是抢出来的；
• 看 4S 店的优惠力度——"出口转内销"的车型，优惠会比平时大；
• 看二手车平台的"出口版"挂牌量——会有一批"准新车"被挂出来。

时间点 2：2027.01.01 - 2027.03.31，"9% 退税时代切换前夜"

这是最焦虑的 3 个月。

• 2027.1.1 起，电池出口退税彻底归零——电池行业的"反内卷"会先一步落地；
• 2027.4.1 起，新能源车整车从 13% 降到 9%——3 个月倒计时开始；
• 车企会密集发布"新一年规划"——你能在这些规划里看出谁准备充分、谁还在"卷价格"。

你的观察动作：

• 看宁德时代、比亚迪电池、亿纬锂能 2027 年 Q1 的财报——这是电池行业"最难受"的季度；
• 看车企的 2027 年新车规划——重点看"海外建厂"的车型；
• 看 4S 店"最后 3 个月"的清库力度——这是买车的"黄金窗口期"。

时间点 3：2027.04.01，"9% 退税时代正式生效"

这一天，是新能源车出口的"分水岭"。

• 13%→9%，4 个百分点——**这一天之后出口的所有新能源车，成本永久性 +4 个百分点；
• "以报关单注明的出口日期界定"——意味着 4 月 1 日之后报关的，全部按 9%；
• 二级供应商、车企、4S 店、消费者，会同时感受到这一天的"分水岭"。

你的观察动作：

• 看 2027 年 4 月 1 日当天的海关数据——会有一批"赶末班车"的报关单；
• 看当天车企的官方声明——有些会"涨价"应对，有些会"自己吞 4 个点"；
• 看 4S 店的"调价通知"——出口转内销的车型，会有一波"小涨"。

时间点 4：2027.04 - 2027.12，"反内卷消化期"

这一年，是"洗牌年"。

• 中小车企、二级供应商、薄弱渠道的车企，会被这一轮政策"洗掉"；
• **有海外工厂（零跑 Stellantis、比亚迪泰国/巴西、上汽印度/泰国、奇瑞俄罗斯/巴西）的车企，会"反向"吃到红利；
• **合资品牌（大众、Stellantis、丰田）会"反向"反扑——他们的海外工厂、当地渠道、品牌溢价，在这个阶段变成"稀缺资产"。

你的观察动作：

• 看 2027 年下半年车企的"并购、整合、清算"公告——这一年会有一批"消失的车企"；
• 看合资品牌的"价格策略"——大众 ID. 系列、Stellantis 欧宝/标致、丰田 bZ 系列，会有一波"反向让利"；
• 看"中国品牌海外建厂"名单——这会是 2027 年最值钱的"产业地图"。

写在最后

你可能觉得"出口退税"这个词，离你的生活很远。

但你正在关注的国产新势力、你想买的那台 15 万、20 万、30 万的新能源车、你手里的新能源车股票、你在车企的工作、你孩子未来想买的第一台车——它们背后，都有这条政策链的影子。

2024.11 电池 13%→9%、2026.4 电池 9%→6%、2027.1 电池 0%、2027.4 新能源车整车 13%→9%——这条 3 年的政策链，本质上是国家在告诉你一件事：

中国新能源车行业的"低价抢单"时代，结束了。

**"卷价格"已经卷到头了，接下来 5 年，要卷技术、卷品牌、卷全球渠道、卷本地化生产。

哪家企业跟不上，6 个月后，会被"4 个百分点"压垮。

哪个国家没准备好，会在这轮"出海"里，把本土市场让出来。

哪个消费者没看懂，会在 2027 年 4 月之后，发现自己手里的车"被重新定价"。

一个好消息，一个坏消息。

好消息：6 个月里，4S 店会有一波"出口转内销"清库，这是买车的"黄金窗口期"。

坏消息：2027 年 4 月之后，国产新势力的"价格优势"会被砍掉一截，合资品牌的"反向反扑"会开始。

**你的下一台车，会买 2026 年"13% 退税时代"的最后一批国产新势力，还是等 2027 年"9% 退税时代"重新洗牌后的合资老炮？

评论区聊聊。

参考来源

1. IT之家 2026-10-12 17:23：财政部、税务总局：新能源汽车增值税出口退税率由 13% 下调至 9%
2. IT之家 2026-10-12 16:41：上汽大众陈峰喊话同行：制动踏板不能是一踩就断的"断脚蟹"
3. IT之家 2026-10-12 16:52：江淮汽车 9 月销量 27,201 辆，同比 -18.69%，股价两日跌停，市值不到 500 亿
4. IT之家 2026-10-12 09:23：财政部、税务总局调整部分产品出口退税政策公告全文
5. 上海跨境电子商务行业协会：取消出口退税！4 月 1 日起执行 — 光伏、电池退税率三阶段调整路径
6. 中国能源报：2027 年退税彻底取消，锂电出海红利终结了吗？— 上海钢联新能源研究咨询总监颜宇翀访谈
7. 财新周刊：探析出口退税 — 全面取消光伏、电池退税的产业逻辑与黄奇帆建议
8. Reuters：China to scrap export tax rebates for photovoltaic and battery products
9. IT之家 2026-10-12 09:45：零跑 B10 本周西班牙下线，未来海外市场本地化生产占比将超 40%
10. IT之家 2026-10-12 06:33 (14:30 BJT)：中国新能源车 9 月出口暴涨 163.5% (本文写作背景)